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主题
教体局专题访谈--实施阳光招生 彰显教育公平
嘉宾
王瑜 主持人
王二平 区教体局副局长
王红刚 区教体局基教二股干部
时间
2021-09-03
简介
今天在线和大家交流榆阳区在促进教育公平、推动教育发展方面的新实践、新举措。
访谈图片
文字实录

主持人:各位网友,大家好,欢迎收看我们新一期的在线访谈。教育事业是最大的民生工程,关乎人民福祉、关乎社会和谐、关乎国家和民族发展。近年来,榆阳区委区政府始终坚持教育优先发展战略,不断强化各项保障举措,全力推动教育事业优质高效发展,榆阳教育发展速度快、成效好、面貌新,已然成为榆阳对外宣传的一张靓丽名片。今天我们演播室为大家请来了两位嘉宾,在线和大家交流榆阳区在促进教育公平、推动教育发展方面的新实践、新举措。首先,我们来共同认识一下他们,他们是榆阳区教育和体育局副局长王二平,榆阳区教育和体育局基教二股干部王红刚。

主持人:谈到榆阳教育,我想广大网友和我一样,都真切感受到了榆阳教育发生的变化和取得的成就,两位能帮我们具体介绍一下榆阳教育这些年的发展情况吗?

王二平:榆阳区是全市政治、经济、文化中心,得天独厚的区位优势,赋予了榆阳教育天然的发展禀赋。近年来,我们严格贯彻落实全区深化教育综合改革大会精神,紧紧围绕“强基础、促均衡、抓改革、提质量、树品牌”的工作思路,不断深化教育综合改革,全力提高教育教学质量,加快推进教育现代化进程。目前,榆阳教育主要呈现出四大特点:一是体量大。学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、特殊教育等类型教育全覆盖,公民办教育互融互补,协调发展,全区现有各级各类学校357所,教师总数12193人,在校学生总数173958人,学生总数超过全市学生总数1/4。二是投入多。“十三五”以来,区委区政府累计投入60多亿元,实施新建改扩建重大教育建设项目153个,新增中小学幼儿园36所,增加学位42000多个,城乡学校办学条件基本实现了均衡化、优质化和信息化。全面兑现了教师10%、15%工资待遇、班主任津贴、乡镇教师补贴等,工资水平大幅提高,教师待遇全面保障。三是改革实。近年来,我们紧跟国家教育发展大势,创新推出了人事制度、招生制度、办学体制、课堂教学、内涵建设、考核评价六大改革,每一项改革都掷地有声、见真见效,针对性破除发展过程中存在的短板弱项,榆阳教育发展基础更加坚实,发展动力更加强劲。四是质量高。累计认定省级示范高中3所,省级标准化高中3所;省级示范、市级一类幼儿园30多所;累计创建素质教育特色校100多所,市级最美乡村学校4所,高考质量多年位居全市榜首,顺利建成国家义务教育发展基本均衡区、陕西省教育强区、陕西省智慧教育示范区、陕西省全民健身活力区,榆阳教育综合实力和总体发展水平稳步提升。

主持人:听您介绍榆阳教育取得的这些成绩,让人倍感振奋。您刚才提到榆阳教育体量特别大,那么面对这么多学生,咱们是如何推行阳光招生制度,确保不同学段适龄儿童少年顺利入园入学的?

王红刚:榆阳区2014年在全省率先推行义务教育阳光招生政策,目前这项改革已经在各个学段全面实施,在促进教育公平、推动教育发展等方面发挥着重要作用。

在幼儿入园方面,由于我们的公办幼儿园资源有限,目前还不能够做到更大范围的覆盖,所以坚持公民办幼儿园相互补充、协调发展、融合推进,是当前学前教育招生的主要思路。区教体局每年统筹规划区属公办幼儿园招生工作,划定招生范围,规范招生程序,强化招生监督,宏观调控招生工作的实施。区属各幼儿园坚持“常住、就近、免试”原则,在联合街道办事处、社区、小区物业对片区内适龄幼儿进行摸底的基础上,根据幼儿园实际承载能力和班额配置要求,科学制定招生方案,适时公布招生公告,按照资格审核、入户调查、分批录取、入园报名等程序,具体推动招生工作的落实。同时,我们加大了对民办普惠性幼儿园的支持力度,通过划拨公用经费、免保教费、奖励性补助等方式,助力民办园改善办园条件,降低收费标准,提升办园效益,民办园发展也是越来越好,对于无法就近入公办园就读的适龄儿童,可选择在普惠性民办幼儿园就读。

在幼升小方面,我们坚持“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则,合理划分学校片区,公开发布招生通告,严格按照资格审查、信息核对、网上报名、入户调查、分段录取的程序,分两个阶段录取学校片区内报名的适龄儿童(第一阶段录取片区内有户有房、军人子女、有房无户、保障住房、无房有户榆阳籍适龄儿童;第二阶段录取片区内无房无户榆阳籍适龄儿童和非榆阳籍适龄儿童),第一阶段录取结束后,如学校空余学位大于剩余报名人数,则全部录取;如小于报名人数,则通过随机派位的方法确定入学对象。两个阶段录取后仍未派到学位的适龄儿童,统一调配到城区或周边乡镇有空余学位的公民办学校就读。随机派位期间,人大代表、政协委员、纪检人员、市区教育部门人员、新闻媒体和家长现场监督,保证了招生过程公开透明。

在小升初方面:城区初中采取单校划片和多校划片相结合的方式进行招生,单校划片学校实行对口初中直升的方式录取(如市十五小毕业学生全部升入对口学校市七中),多校划片学校按照户籍与学籍相结合原则分类录取(如市二小学生按照户籍部分升入市一中分校、部分升入市十中),同时,每年我们根据小学毕业生数和初中学校承载量及布点情况,优化调整单校划片和多校划片招生范围,确保城区小学毕业生都能够顺利升入初中。

在中职和高中招生方面:我们严格按照省市关于中职和高中学校招生政策要求,在市教育局的统一组织安排下,依据高中和中职学校招生计划,结合学生志愿填报情况,分别对初中毕业生进行录取。

主持人:那么,对于外来人口或进城务工人员,他们的子女要随迁转入城区学校,我们又时如何保障的?

王红刚:对于插转学生,我们坚持应收尽收、全力保障的原则,主要看学校的学位空余情况,如果学校不存在大班额,且有空余学位,家长可自行联系学校进行转学,学校同意接收后报教体局审批。如果存在大班额,是不可以接收插转学生的。同时,学前教育中大班、义务教育毕业年级按照政策要求原则上不接收插转学生。

主持人:对于父母或法定监护人为综合性消防救援队伍人员、公安英模、因公伤残警察、引进高层次人才、驻榆阳区部队现役军人的子女上学,我们有没有相关优待政策?

王红刚:我们严格贯彻《榆林市教育局关于做好2021年义务教育学校招生入学工作的通知》和《榆林市榆阳区现役军人子女教育优待办法试行的通知》要求,法定监护人为综合性消防救援队伍人员、公安英模和因公伤残警察、引进高层次人才、驻榆阳区部队现役军人(含榆阳户籍入伍在区外部队服役军人)的适龄儿童,父亲或母亲为烈士或因公牺牲警察的适龄儿童,其法定监护人须填写《申请表》,并携带相关证明材料(榆阳户籍入伍在区外部队服役军人还需提供户口簿或其他户籍证明材料)和预防接种证原件和复印件,到工作单位或家庭住址就近学校参加资格审核,学校严格按照优待政策予以优先录取。

主持人:看来,阳光招生的确能够便利民生、服务群众,那么这项政策实施以来,对榆阳教育高质量发展起到了怎样的促进作用?

王二平:主要体现在三个方面:一是大班额问题有效缓解。我们坚决按照各学段招生工作要求,严格入学资审条件,严控起始年级班额(2020年起,义务教育段起始年级全部不超55人),严肃招生工作纪律,并通过招生预警通告引导家长理性选择学校,极大改变了过去家长排队报名、扎堆选校的现象,有效缓解了城区学校择校热、大班额问题。二是校际发展更加均衡。在实施阳光招生过程中,通过政策稳控、派位调整、引导选择等方式,一些薄弱学校学生数量得到了保障,生源基础进一步稳定,城区学校校际实现了均衡化和可持续性发展。三是教育环境更加优化。每年,我们通过不断完善招生工作方案,优化片区划分范围,调控学校招生规模,限定起始年级班额,强化学校招生纪律,兜底保障了每一名适龄儿童少年都能按时顺利入园入学,促进了榆阳教育健康平安、优质高效发展。

主持人:职责笃行,守正创新。希望我们榆阳教育始终秉持教育是最大民生,坚实基础保障,抓实改革创新,厚实发展内涵,全力办公平而有质量的教育。好的,本期访谈到此就全部结束了,再次感谢各位嘉宾的到来,我们下期再见!

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